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民盟深圳市委會：

　　你們提出的《關于全力建設鹽田自由貿(mào)易港 打造世界級物流中心的提案》收悉，現(xiàn)就建議辦理有關情況答復如下：

　　一、關于“明確目標方向，筑牢政策基礎”的建議

　　此前，鹽田區(qū)積極開展了在鹽田探索建設自貿(mào)港有關研究，從全球集裝箱吞吐量最大的單一港區(qū)和全市唯一綜合保稅區(qū)，與香港直接陸路和海域相連等優(yōu)勢出發(fā)，開展有關研究，形成了《探索鹽田臨港自由貿(mào)易新片區(qū)研究報告》，從自貿(mào)區(qū)建設的必要性和可行性出發(fā)，深入借鑒上海臨港自貿(mào)新片區(qū)、海南自貿(mào)港等經(jīng)驗，探索鹽田自貿(mào)新片區(qū)的建設路徑。同時鹽田區(qū)參照研究報告，形成了相關建設方案，與2022年5月初步向國家有關部門報送，并保持積極溝通。鹽田區(qū)還草擬了《廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳市聯(lián)動發(fā)展區(qū)鹽田片區(qū)建設實施方案》。接下來，鹽田區(qū)將積極配合市級有關部門開展探索建設自貿(mào)港，深入謀劃自貿(mào)港建設，探索自貿(mào)港的可行性和建設路徑。

　　今年年初，鹽田區(qū)積極配合市發(fā)改委等部委梳理了多條涉組合港建設有關政策，形成有關材料，“深圳鹽田-香港葵青組合港”國際航運合作試點已報送國家發(fā)改委，正積極推動納入第二批綜合改革試點項目。未來將在“一國兩制”框架下，充分發(fā)揮香港和深圳兩地的綜合優(yōu)勢和各自特點，以鹽葵組合港為試點，實現(xiàn)深港兩地國際航運領域大范圍、廣領域、深層次合作。

　　鹽田區(qū)還將于今年開展《探索建設鹽田全域自由貿(mào)易港研究》，從鹽田全域自由貿(mào)易港的優(yōu)勢條件和重大意義、國內(nèi)外知名自由貿(mào)易片區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、建設鹽田全域自由貿(mào)易港的架構設想、政策清單、實施路徑等方面開展深入研究，為下一步工作提供參考。積極推動課題成果轉化，與市委改革辦等上級部門密切溝通請示匯報，根據(jù)第二批綜合改革試點落地情況，全力爭取鹽田建設自貿(mào)港納入綜改第三批授權事項。

　　二、關于“聚焦優(yōu)勢區(qū)域，筑牢資源基礎”的建議

　?。ㄒ唬}田港及港口生態(tài)圈優(yōu)勢

　　鹽田港擁有天然深水泊位條件和超大型船舶服務能力，是華南地區(qū)超大型船舶首選港，是深圳港鞏固世界級集裝箱樞紐港優(yōu)勢地位的關鍵。每周有將近40家知名船公司的近90條航線掛靠，其中85%以上為外貿(mào)航線，60%以上為歐美遠洋航線，是華南地區(qū)國際航線最密集的港區(qū)，亦是全球最繁忙的集裝箱碼頭之一。在中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情背景下，鹽田港更是實現(xiàn)了主要指標的逆勢上揚，2022年9月份鹽田港吞吐量超146萬標箱，繼8月單月吞吐量創(chuàng)紀錄后又一次突破，有力地支撐了“大循環(huán)”“雙循環(huán)”和深圳全球海洋中心城市建設。

　　（二）鹽田綜合保稅區(qū)及其政策優(yōu)勢

　　2014年，深圳鹽田綜合保稅區(qū)批復設立，截至2019年12月綜保區(qū)共有企業(yè)987家，集保稅倉儲、保稅加工、跨境電商、國際采購、國際中轉、檢測維修等功能于一體，是目前國內(nèi)功能最齊全、政策最優(yōu)惠、形態(tài)最接近國際慣例的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，鹽田綜保區(qū)二期通過驗收，未來將用足用好綜保區(qū)“21條”政策，推動鹽田綜保區(qū)二期重點向展示交易、跨境電商、國際中轉分撥、供應鏈管理、創(chuàng)新金融、區(qū)域總部基地等高端業(yè)態(tài)方向發(fā)展，提升區(qū)—港—城聯(lián)動整體價值，并帶動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，全力打造深圳對外開放新高地和經(jīng)濟發(fā)展增長極。

　　（三）沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設優(yōu)勢

　　沙頭角深港國際消費合作區(qū)是深圳市貫徹落實粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略部署的重要舉措。未來，鹽田將以規(guī)則深度互融為先導，全面提升改革開放能級，打造深港深度合作先行區(qū)。合作區(qū)將聚焦“旅游+消費”主體功能，以跨境旅游和免稅消費為核心，統(tǒng)籌聯(lián)動中英街提質升級、沙頭角口岸全面重建，全力打造沙頭角跨境免稅消費核心區(qū)；同時，聯(lián)動梅沙黃金海岸旅游區(qū)、東部華僑城康養(yǎng)度假區(qū)等四個特色旅游消費片區(qū)，打造成為深港互利合作、共同發(fā)展的宜居宜業(yè)宜遊區(qū)域范例。

　?。ㄋ模﹨^(qū)位和地理等方面的獨特優(yōu)勢

　　鹽田地處深圳東部，對內(nèi)可聯(lián)系大鵬、坪山、龍崗等深圳東部城區(qū)共謀高質量發(fā)展，又可對外輻射帶動惠州、汕尾、汕頭等粵東地區(qū)協(xié)同發(fā)展，為灣區(qū)東部城市振興發(fā)展和全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻。同時，鹽田是深圳唯一與香港海陸相聯(lián)的地區(qū)，三面環(huán)山、一面臨海，與外界形成天然物理圍網(wǎng)，開合自如，便于管理；鹽田與香港語言相通，習俗相近，文化相系。中英街內(nèi)鹽田與香港居民一街共處，近萬名鹽田鄉(xiāng)親在香港安居樂業(yè)，具有強烈的歷史文化認同感和多年跨境貿(mào)易基礎，是建立自由貿(mào)易新片區(qū)的理想之地。

　　三、關于“厚植綜合實力，筑牢經(jīng)濟基礎”的建議

　　一是大力推動鹽田港東港區(qū)建設，未來將緊抓“東港建設、中港提升、西港轉型”契機，釋放深港國際航運樞紐建設空間，推動鹽田港智慧化、自動化、無人化建設，強化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與港口各領域深度融合。二是積極爭取免稅商品貿(mào)易政策創(chuàng)新，提高免稅購物限額和免稅商品目錄。強化中英街、沙頭角口岸、鹽田保稅區(qū)之間的聯(lián)動，支持“線上+線下”購買模式，拓展跨境電商、進口商品展銷、保稅延展等新業(yè)態(tài)。三是全面落實市委市政府提出的“面向全球開展‘雙招雙引’，爭取更多資本和人才匯聚深圳”的部署和要求，引導企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作，區(qū)委副書記、區(qū)長鄧飛波率鹽田經(jīng)貿(mào)交流團赴新加坡開展精準招商、“上門招商”，密集走訪了全球第三大單一支線集裝箱船運營商——X-Press Feeders、世界第六大集裝箱運輸公司——Ocean Netword Express（ONE）和新加坡蘭亭能源貿(mào)易與供應公司等多家世界頂級航運、能源巨頭，并現(xiàn)場達成了拓展海上交通線、打造最具競爭力的世界級港口群、打造全球三大國際航行船舶保稅LNG加注中心之一、做大做強保稅燃料加注業(yè)務等多項合作意向，拓展合作空間。

　　專此答復，誠摯感謝你們對鹽田區(qū)人民政府工作的關心支持。

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